資訊丨四川巴中市巴州區(qū)財政局：通過雙方協(xié)商放棄部分債務(wù)，審計核減不實債務(wù)

來源：巴州區(qū)財政局

據(jù)巴州區(qū)財政局，近年來，巴州區(qū)堅定落實市委市政府牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線的部署要求，探索采取“四個一批”化債措施，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，確保全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、協(xié)商重組債務(wù)減少一批

一是通過雙方協(xié)商放棄部分債務(wù)。通過債務(wù)單位與債權(quán)人協(xié)商，采取提前償還部分債務(wù)等方式，爭取債權(quán)人主動放棄部分投資回報或利息，減少原有協(xié)定債務(wù)。二是通過縮減貸款規(guī)模減少債務(wù)。因債務(wù)（責(zé)任）單位經(jīng)營策略調(diào)整，不再需要未放貸資金，通過與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議等方式，停止承貸余下資金，并在債務(wù)系統(tǒng)中申報縮減債務(wù)。

二、審計清理債務(wù)核減一批

一是審計核減不實債務(wù)。對未辦理竣工決算的項目，審查簽訂的協(xié)議與送審金額不符的，按程序核減債務(wù)。對已辦理竣工決算項目審計核查，對審定金額小于鎖定金額的，按程序核減債務(wù)。二是統(tǒng)一填報口徑擠干債務(wù)水分。在鎖定債務(wù)時，個別債務(wù)單位對政策口徑理解不到位，錄入監(jiān)測平臺與實際債務(wù)存在偏差，通過組織逐筆核實，擠干水分。三是核實已還未錄債務(wù)。分年度核查財政安排資金償還債務(wù)情況，對已償還但未錄入監(jiān)測平臺的，重新申報債務(wù)償還資料，減少系統(tǒng)債務(wù)。四是統(tǒng)一征拆標準調(diào)整債務(wù)。因土地征收費用降低或?qū)嶋H報征土地與鎖債面積不符等原因，造成征收成本降低，相應(yīng)調(diào)整監(jiān)測平臺債務(wù)，如土地“兩費”項目，根據(jù)區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準，其實際征地面積、征收金額均小于監(jiān)測平臺鎖定數(shù)據(jù)，減少相應(yīng)債務(wù)規(guī)模。

三、盤活資產(chǎn)資源置換一批

聚焦國企主營業(yè)務(wù)，緊盯項目實施，做實企業(yè)營收和利潤，盤活資產(chǎn)資源，償還債務(wù)。另一方面，在依法依規(guī)的前提下，配置優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)資源給企業(yè)，推動區(qū)屬國有企業(yè)市場化、實體化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)經(jīng)營收入和利潤，實現(xiàn)經(jīng)營性收益化債。另一方面，將可經(jīng)營、可變現(xiàn)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)區(qū)屬國有企業(yè)，用于置換償還政務(wù)隱性債務(wù)。

四、統(tǒng)籌安排財力償還一批

一是壓減預(yù)算支出償債。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴控“三公經(jīng)費”等一般性支出，加強財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，盤活財政存量資金，將節(jié)約出的財力納入一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排償還債務(wù)。二是壓縮投資規(guī)模降低債務(wù)。對有擴大隱性債務(wù)風(fēng)險的在建項目或不急需、不必要的公益性項目，按程序暫停或緩建，實現(xiàn)停建降債。