地方政府債務

一、債務率

該指標反映地方政府動用當期財政收入滿足償債需求的能力，分一般債務率和專項債務率。用公式表示為:

其中，債務年限按4年計算；一般公共預算、政府性基金預算可償債財力為政府綜合財力扣除保工資、保運轉等剛性支出后剩余部分。

一般債務率、專項債務率的風險預警線均為100%。

二、新增債務率

該指標反映地方政府債務增長速度，分一般債務新增債務率和專項債務新增債務率。用公式表示為:

一般債務新增債務率和專項債務新增債務率風險預警情況在綜合債務率中以一定權重予以體現。

三、償債率

該指標反映地方政府當期財政支出中用于償還債務本金的比重，分一般債務償債率和專項債務償債率。用公式表示：

一般債務償債率和專項債務償債率風險預警情況在綜合債務率中以一定權重予以體現。

四、逾期債務率

該指標反映地方政府債務余額中逾期債務余額的比重，分一般債務逾期率和專項債務逾期率。用公式表示:

一般債務逾期率和專項債務逾期率風險預警情況在綜合債務率中以一定權重予以體現。

五、綜合債務率

根據上述分項風險指標計算綜合風險指標。用公式表示為:

綜合債務率 = Σ分項風險指標值×權重

分項風險指標權重暫定為:一般債務率35%、專項債務率30%，一般債務新增債務率2.5%、專項債務新增債務率2.5%，一般債務償債率5%、專項債務償債率5%，一般債務逾期率10%、專項債務逾期率10%。

按照不同政府層級承債能力的差異，綜合債務率風險警戒線設為省級120%，州級110%，縣級100%。

計算綜合債務率時，為避免部分風險指標極值對綜合債務率影響過大，計算時對分項指標進行適當修正：一是對可償債財力小于0或債務率大于300%的地區(qū)，債務率指標值取300%；二是對新增債務率大于300%的地區(qū)，新增債務率指標值取300%。

六、其他債務評估和預警指標

1.利息負擔率。

該指標反映地方政府當期財政支出中用于償還債務利息的比重，分一般債務利息負擔率和專項債務利息負擔率。用公式表示:

一般債務利息負擔率和專項債務利息負擔率風險預警情況在綜合債務率中以一定權重予以體現。

2．或有債務轉化率。

該指標反映或有債務由政府代償的風險。用公式表示為:

或有債務轉化率風險預警線為15%。

3．資產負債率。

該指標反映地方政府可變現資產保障債務償還的能力。用公式表示為:

資產負債率風險預警情況在綜合債務率中以一定權重予以體現。

由于政府債務資金預算、國庫總會計核算、行政事業(yè)單位權責發(fā)生制財務會計等制度尚待完善，利息負擔率、或有債務轉化率和資產負債率指標目前無法準確測算，為此，《暫行辦法》中地方政府債務風險評估及預警指標暫不包含這三個指標。