資訊丨財政部福建監(jiān)管局：將85個縣區(qū)財政運行基本情況劃分為“紅”“橙”“黃”“藍”四級，實施精準(zhǔn)化重點監(jiān)測
時間：2023-06-12 10:00:53 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
近期，福建監(jiān)管局充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢，積極探索財政運行監(jiān)測工作規(guī)律，通過建立科學(xué)化的指標(biāo)體系、開展精細化的分析研判、實施精準(zhǔn)化的重點監(jiān)測，全過程多層面開展屬地財政運行狀況“立體畫像”，做深做實做細地方財政運行監(jiān)管工作，助力縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。一是強化頂層設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)化的指標(biāo)體系。通過設(shè)計“可持續(xù)性指標(biāo)+合規(guī)性指標(biāo)+輔助性指標(biāo)”三類指標(biāo)體系，構(gòu)建地方財政運行“立體畫像”。可持續(xù)性指標(biāo)主要反映地方財政運行總體情況，聚焦收支平衡，關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險、庫款保障能力、存量暫付款規(guī)模、地方財政收入質(zhì)量等。合規(guī)性指標(biāo)主要反映地方財政運行中可能存在的問題，聚焦財政運行異常變化，如關(guān)注地方暫付性款項余額異常增長，建立暫付款增速指標(biāo)；關(guān)注非稅收入異常增長，建立非稅收入增速指標(biāo)等。輔助性指標(biāo)主要從不同側(cè)面反映可持續(xù)性和合規(guī)性指標(biāo)偏離正常范圍的表現(xiàn)及原因，起到具體問題具體分析的作用。二是強化數(shù)據(jù)分析，開展精細化的分析研判。從組織維度上，建立與省財政廳的定期會商合作機制，定期召開聯(lián)席會議，共享數(shù)據(jù)信息、互通問題情況，形成監(jiān)管合力；從時間維度上，開展“月度分析+季度評價”模式，確保及時掌握縣區(qū)財政運行狀況；從數(shù)據(jù)維度上，堅持系統(tǒng)觀念，對三類指標(biāo)進行穿透式分析，如分析庫款保障能力指標(biāo)時，要深入分析財政收支、債務(wù)還本付息、留抵退稅、減稅降費等因素對庫款的影響。同時，根據(jù)三類指標(biāo)對地方財政運行的影響程度，賦予差異化權(quán)重，通過“定量+定性”分析，并輔以雷達圖便于可視化，將福建省（不含廈門市）85個縣區(qū)（含市本級）財政運行基本情況劃分為“紅”“橙”“黃”“藍”四級。三是強化風(fēng)險監(jiān)控，實施精準(zhǔn)化的重點監(jiān)測。根據(jù)地方財政運行“立體畫像”指標(biāo)體系確定的等級，以問題為導(dǎo)向，有針對性地開展精準(zhǔn)分類監(jiān)管，形成相關(guān)監(jiān)管意見材料，及時向上級部門和地方政府反映，助力地方財政平穩(wěn)運行。對財政運行等級為“紅”的縣區(qū)，通過現(xiàn)場檢查、實施約談、下發(fā)監(jiān)管意見函等多種方式，加大監(jiān)管力度，對存在問題進行糾偏，落實問題整改“最后一公里”，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)管理。對財政運行等級為“橙”的縣區(qū)實時跟蹤，印發(fā)財政監(jiān)管工作提示，提醒風(fēng)險，督促糾偏，確保提質(zhì)增效。對財政運行等級為“黃”的縣區(qū)，密切關(guān)注其單項指標(biāo)偏離情況，對單項指標(biāo)異常情況及時開展實地調(diào)研，深入了解具體情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢性問題，防范風(fēng)險持續(xù)累積和擴大。
