資訊丨四川：做大做強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)，力爭(zhēng)城投債利率顯著下降
時(shí)間：2023-06-29 13:49:22 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
為搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合11部門(mén)制定了《四川資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025）行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）。
為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場(chǎng)改革的決策部署，搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，鞏固深化“五千五百”上市行動(dòng)計(jì)劃、“債券優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”成果，特制定四川資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025年）行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年末，全省直接融資規(guī)模突破6000億元，直接融資比重穩(wěn)步提高，國(guó)民證券化率超過(guò)全國(guó)平均水平。——企業(yè)培育總量不斷提升。到2025年末，納入四川省上市后備企業(yè)資源庫(kù)企業(yè)超過(guò)700家，輔導(dǎo)期企業(yè)80家，報(bào)會(huì)企業(yè)40家。每年新增完成股份制改造企業(yè)60家。——掛牌上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2025年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我省境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破260家，較2022年末新增60家。區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分類分梯次推進(jìn)。“優(yōu)勢(shì)區(qū)”強(qiáng)優(yōu)，成都市新增上市公司不少于30家，綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、瀘州市、眉山市新增上市公司不少于3家。“潛力區(qū)”躍升，宜賓市、樂(lè)山市、遂寧市、自貢市、達(dá)州市、攀枝花市、南充市、廣安市、雅安市新增上市公司不少于1家。到2025年末，我省新三板掛牌企業(yè)家數(shù)突破220家。——上市公司質(zhì)量顯著改善。上市公司再融資、并購(gòu)重組活躍度持續(xù)增加，治理水平不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效明顯。打造上市公司梯度發(fā)展隊(duì)伍，到2025年末，培育市值超過(guò)1000億元的上市公司6家以上、市值500—1000億元的上市公司9家以上、市值200—500億元的上市公司34家以上。——債券融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。到2025年末，我省非金融企業(yè)信用債融資規(guī)模超過(guò)5500億元，全國(guó)排名較2022年提升一位。自2023年起，每年的債券融資增速高于全國(guó)平均水平。凈融資規(guī)模逐年提升。——債券發(fā)行利率保持在合理區(qū)間。每年保持全省債券平均發(fā)行利率與全國(guó)水平基本持平。城投類平臺(tái)公司債券發(fā)行利率顯著下降。——資本市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。對(duì)資本市場(chǎng)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的合力進(jìn)一步凝聚。資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷健全，有效防控和有序處置風(fēng)險(xiǎn)。（一）實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃。1.推動(dòng)符合條件的企業(yè)股份制改造。各市（州）、縣（市、區(qū)）要結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立股改清單，動(dòng)態(tài)篩選推動(dòng)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行股份制改造。針對(duì)改制企業(yè)在引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)股改、股改完成等不同階段情況，各地制定符合實(shí)際的工作方案和激勵(lì)措施，特別是對(duì)股改涉及的股本劃轉(zhuǎn)、房產(chǎn)辦證等共性難題，要制定相關(guān)的政策措施，著力降低企業(yè)改制成本。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府投資基金同等條件下優(yōu)先對(duì)完成股份制改造的公司投資。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、自然資源廳等負(fù)責(zé)〕2.加強(qiáng)上市后備企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)。動(dòng)態(tài)篩選符合產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)。建立上市后備企業(yè)融資需求及問(wèn)題臺(tái)賬，按季督辦推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題解決，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府投資基金投資入庫(kù)企業(yè)，鼓勵(lì)銀行、融資擔(dān)保公司等為入庫(kù)企業(yè)提供首貸、信用貸、增信等融資服務(wù)。各地、各行業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)為上市后備企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市推動(dòng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，明確企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，及時(shí)幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省委軍民融合辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、四川銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕3.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)多渠道掛牌上市。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上市掛牌積極性，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身情況合理選擇上市途徑。推動(dòng)業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到主板上市。推動(dòng)符合國(guó)家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能力突出，具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的企業(yè)到科創(chuàng)板上市。推動(dòng)“三創(chuàng)四新”（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）成長(zhǎng)型創(chuàng)新型企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。用好北交所上市直聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到北交所上市。向市（州）發(fā)布擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)名單，掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)培育。〔省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市（州）等負(fù)責(zé)〕4.搭建改制上市服務(wù)平臺(tái)。深化與滬深北港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)合作，依托滬深交易所西部基地、北交所西南基地，打造企業(yè)—基地—交易所“上市服務(wù)直通車”，推動(dòng)企業(yè)分類對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。落實(shí)“最多跑一次”放管服改革要求，采取“一企一策”“一事一議”等方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的合規(guī)性證明開(kāi)具、資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、政策落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)入庫(kù)企業(yè)存在非重大違規(guī)行為的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕5.增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)的“塔基”作用，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板、科技創(chuàng)新專板建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展可轉(zhuǎn)債業(yè)務(wù)，推動(dòng)成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性企業(yè)掛牌展示，實(shí)施股權(quán)融資。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與滬深北交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在企業(yè)上市前的輔導(dǎo)培育功能。深化天府（四川）股權(quán)交易中心與市（州）政府戰(zhàn)略合作，以推動(dòng)企業(yè)改制、融資引智、升級(jí)轉(zhuǎn)板為重點(diǎn)，為中小企業(yè)提供掛牌展示、培訓(xùn)培育、私募融資、登記托管等“全鏈條”服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等負(fù)責(zé)）（二）實(shí)施上市公司引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。1.強(qiáng)化規(guī)范治理引領(lǐng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于提高上市公司質(zhì)量有關(guān)政策意見(jiàn)，強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，規(guī)范公司治理和信息披露，切實(shí)提高上市公司治理水平。督促上市公司、實(shí)際控制人、股東及相關(guān)信息披露義務(wù)人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平披露信息。推動(dòng)國(guó)有控股上市公司披露ESG報(bào)告。定期編發(fā)上市企業(yè)公司治理優(yōu)秀案例。強(qiáng)化對(duì)上市公司遷入四川的事前盡調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管控，提升地方金融監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和證券監(jiān)管部門(mén)等跨部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防控合力。（四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委等負(fù)責(zé)）2.強(qiáng)化上市公司內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)上市公司再融資政策宣傳，支持上市公司充分利用資本市場(chǎng)融資工具，優(yōu)化融資安排。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行資源配置和業(yè)務(wù)整合，將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司，剝離非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。〔四川證監(jiān)局、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、各市（州）等負(fù)責(zé)〕3.推動(dòng)上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮上市公司在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基石作用，支持上市公司依托資本市場(chǎng)固本強(qiáng)基、提升發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大募投項(xiàng)目有效投入和提質(zhì)增效。各地要強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套鏈、信息技術(shù)鏈和金融服務(wù)鏈等基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快形成上市公司與配套企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。〔各市（州）、四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé)〕4.支持募投項(xiàng)目落地。各地要加大募投項(xiàng)目落地服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決募投項(xiàng)目落地過(guò)程中的用地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題，落實(shí)好上市、擬上市等企業(yè)募投項(xiàng)目投資政策，支持募投項(xiàng)目落地產(chǎn)生效益。〔各市（州）、四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)〕5.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。支持上市公司通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)和分拆上市等方式，圍繞主業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持金融機(jī)構(gòu)、政府引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金等參與上市公司并購(gòu)重組，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為上市公司并購(gòu)提供融資支持。支持上市公司通過(guò)資產(chǎn)剝離、重組、收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解、低效資產(chǎn)退出、管理提升整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)資委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕（三）推動(dòng)債券融資提質(zhì)增量。1.建立完善債券融資重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)。梳理一批具有發(fā)債意愿、符合發(fā)債條件的項(xiàng)目和企業(yè)，建立全省債券融資重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和重點(diǎn)支持。每年年初向市（州）發(fā)布AA級(jí)發(fā)債主體名單。〔人行成都分行、四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委、各市（州）等負(fù)責(zé)〕2.做大做強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)。支持省、市產(chǎn)業(yè)類投資平臺(tái)強(qiáng)化投融資能力，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持國(guó)有資本投資公司、資本運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)一步提升資產(chǎn)規(guī)模，整合優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊，鞏固提升融資優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）重組整合現(xiàn)有政府投融資平臺(tái)，提升外部評(píng)級(jí)至AA+以上，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)資本實(shí)力、提升信用等級(jí)，借助直接融資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。〔各市（州）、財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕3.發(fā)行創(chuàng)新型債券產(chǎn)品。推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)、永續(xù)債、可轉(zhuǎn)換債券以及并購(gòu)票據(jù)、供應(yīng)鏈票據(jù)等，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取債券儲(chǔ)架發(fā)行資質(zhì)，提升四川企業(yè)直接融資靈活度和市場(chǎng)影響力。用足用活政策，發(fā)行綠色債券、碳中和、鄉(xiāng)村振興、科創(chuàng)債、知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等創(chuàng)新型債券。積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)落地。（四川證監(jiān)局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）4.優(yōu)化債券發(fā)行環(huán)境。推動(dòng)省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為四川企業(yè)債券發(fā)行提供增信。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，放寬反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)市縣財(cái)政部門(mén)建立債券風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為轄內(nèi)中小微企業(yè)提供債券擔(dān)保所遭受的損失，按照一定比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。（省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）5.做好債券投資者對(duì)接服務(wù)。聯(lián)合滬深交易所，利用現(xiàn)有西部基地基礎(chǔ)設(shè)施，定期舉辦線上和線下的發(fā)債企業(yè)與機(jī)構(gòu)投資者對(duì)接會(huì)，組織銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等機(jī)構(gòu)投資者參與。鼓勵(lì)具備承銷資格的地方法人金融機(jī)構(gòu)積極參與我省企業(yè)債券融資承銷和分銷。（四川證監(jiān)局、人行成都分行、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）1.充分發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金協(xié)同各類風(fēng)投創(chuàng)投加大對(duì)科創(chuàng)小微企業(yè)及各級(jí)入庫(kù)企業(yè)投入力度，省級(jí)財(cái)政視投資進(jìn)度和績(jī)效情況，統(tǒng)籌對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金予以增資。〔財(cái)政廳、各市（州）等負(fù)責(zé)〕2.招引集聚金融資本。大力培育本土股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其投向上市后備資源庫(kù)企業(yè)。在政策范圍內(nèi)，各地要對(duì)投資并推動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)成功上市的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。〔各市（州）、四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé)〕3.發(fā)揮私募基金上市培育孵化作用。常態(tài)化舉辦IPO培訓(xùn)會(huì)、擬上市企業(yè)融資對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)頭部基金參加融資路演對(duì)接會(huì)，促成更多基金投資支持我省企業(yè)。鼓勵(lì)市（州）通過(guò)與頭部基金合作設(shè)立基金，招商引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，孵化培育上市。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)合作局等負(fù)責(zé)〕（五）發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用。引導(dǎo)證券機(jī)構(gòu)貫徹新發(fā)展理念，提升對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。支持本地證券法人機(jī)構(gòu)優(yōu)化治理，提升細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)能力。引導(dǎo)期貨機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞四川優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持生豬、硅等期貨品種的推廣和運(yùn)用，鼓勵(lì)設(shè)立交割庫(kù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”模式，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持符合條件的市場(chǎng)主體在川設(shè)立公募基金管理機(jī)構(gòu)。壓實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促發(fā)揮好“看門(mén)人”作用。（四川證監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）（一）形成工作合力。省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合四川證監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)定期組織企業(yè)直接融資協(xié)調(diào)會(huì)。各地要建立完善直接融資推進(jìn)機(jī)制，幫助企業(yè)解決改制上市、再融資、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等融資過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、人行成都分行、四川證監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕（二）建立直接融資顧問(wèn)制度。建立由境內(nèi)外知名證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、科研院所等為主體的四川直接融資顧問(wèn)隊(duì)伍，分片區(qū)為市（州）政府以及重點(diǎn)擬上市、發(fā)債企業(yè)提供決策咨詢。“一市一策”統(tǒng)籌指導(dǎo)市（州）政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前地區(qū)及上市空白地區(qū)，立足地方特色、核心產(chǎn)業(yè)，制定上市培育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培育。（省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、財(cái)政廳、司法廳等負(fù)責(zé)）（三）加大財(cái)稅支持。持續(xù)優(yōu)化省級(jí)財(cái)政直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持。各地要建立健全覆蓋企業(yè)股改、掛牌、上市、再融資、并購(gòu)重組、發(fā)債等方面的扶持政策，落實(shí)省級(jí)財(cái)政直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有條件的地區(qū)可加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。依法落實(shí)好支持企業(yè)改制重組增值稅、所得稅、契稅、印花稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。〔各市（州）、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川證監(jiān)局等負(fù)責(zé)〕（四）加大考核激勵(lì)約束。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)市（州）直接融資的考核細(xì)則，調(diào)動(dòng)市（州）開(kāi)展直接融資積極性。探索將國(guó)有企業(yè)上市掛牌、國(guó)有控股上市公司發(fā)展質(zhì)量相關(guān)情況納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)體系。（省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委等負(fù)責(zé)）（五）加大培訓(xùn)宣傳。支持各地聯(lián)合滬深交易所西部基地、北交所西南基地定期組織開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)“走進(jìn)交易所”活動(dòng)，提升企業(yè)對(duì)上市、再融資、并購(gòu)重組、發(fā)債等的認(rèn)識(shí)和技能，加強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列宣傳，營(yíng)造全省支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。（省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）（六）堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各市（州）要落實(shí)屬地責(zé)任，全力做好資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范處置，維護(hù)全省良好金融生態(tài)。對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不主動(dòng)不及時(shí)的，適時(shí)予以約談和通報(bào)；對(duì)任由風(fēng)險(xiǎn)蔓延升級(jí)造成嚴(yán)重影響的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。〔各市（州）、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川證監(jiān)局、省國(guó)資委等負(fù)責(zé)〕
