來源：中國發(fā)展改革報社
2024年是深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動承上啟下的關(guān)鍵一年。近期，從中央到地方相繼召開國有企業(yè)改革深化提升行動推進會，部署今年國資國企改革。記者注意到，多地會議提及的改革舉措具有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，且改革味濃、成色足，還要求在改革穿透基層上狠下功夫，其中加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被高頻提及。業(yè)內(nèi)人士認為，在新一輪國企改革深化提升行動推動下，結(jié)合地方發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃以及央地一盤棋的大思路，地方國企整合重組將加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)的趨勢更為明顯，在產(chǎn)業(yè)加快升級、梯度發(fā)展中塑造獨特的新質(zhì)生產(chǎn)力。
多地密集部署新一輪國企改革
新一輪國企改革蹄疾步穩(wěn)，各部門各地方在加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面積極展現(xiàn)新作為。4月1日，甘肅省召開國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨改革深化提升行動座談會。會議強調(diào)，要扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，切實增強責(zé)任感使命感，以聞雞起舞的拼搏干勁、分秒必爭的緊迫意識，搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新等政策機遇，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，有序推進國有企業(yè)設(shè)備更新改造，大力開展機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，促進技術(shù)進步、拉動有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。3月29日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開2024年第一次全體會議。會議指出，今年要聚焦重點難點任務(wù)全力攻堅，緊盯重點任務(wù)和關(guān)鍵時點，全力以赴抓好各項任務(wù)落實。比如，要推動中央企業(yè)存量土地盤活利用，遴選試點項目，協(xié)調(diào)政策支持，提高企業(yè)存量土地盤活積極性；強化統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；充分激發(fā)科技人員能動性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新中受益等。3月28日，十二屆天津市委全面深化改革委員會召開第十次會議，研究部署相關(guān)改革事項。會議強調(diào)，要聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力等重點，謀劃好事關(guān)天津全市當(dāng)前和長遠發(fā)展的重大改革舉措。日前，記者從貴州省國資委獲悉，今年貴州全省國資國企聚焦完成70%以上主體任務(wù)的目標(biāo)，從五個方面著力深化改革，務(wù)求在重點領(lǐng)域取得更大突破。其中，在持續(xù)推進專項改革方面，深入實施對標(biāo)一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動、創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)行動、對標(biāo)世界一流管理提升行動，推動國有企業(yè)持續(xù)提升價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動和精益管理能力。做精做深“雙百行動”“科改行動”，支持鼓勵“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在政策允許范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際加大開展精準(zhǔn)化、差異化、個性化改革探索，打造更多基層改革樣板和尖兵。3月25日，湖南省株洲市國資委印發(fā)《2024年國資國企改革“十大專項行動”實施方案》，提出在投資增效、扭虧止損、成本壓降、“三能”建設(shè)、壓層級減法人、資產(chǎn)資源歸集、“三資”盤活、防風(fēng)險提信用、監(jiān)管提效、惠企護航等方面開展“十大專項行動”。
打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)堵點斷點
國企改革關(guān)鍵年，向“新”而行，央企如何引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢成為當(dāng)務(wù)之急。
記者注意到，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的2024年第一次全體會議對此作出明確部署。會議指出，要完善國資國企體制機制，打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新的堵點、斷點，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
需要指出的是，此次會議提到的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“新質(zhì)生產(chǎn)力”兩個關(guān)鍵詞，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在今年全國兩會期間的“部長通道”上，進行了針對性闡述。他指出，產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。“目標(biāo)是，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。”
張玉卓還提出要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，中央企業(yè)要樹立在新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)要靠大家一起來營造，中央企業(yè)要開放，摒棄過去一些落后的理念，比如短期投資、短期收益。值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委近日按照新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機制等“四新”標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國務(wù)院國資委有關(guān)負責(zé)人介紹說，此次遴選出的首批啟航企業(yè)多數(shù)成立于3年以內(nèi)，重點布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域，企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。
例如，中電信量子信息科技集團有限公司加快建設(shè)抗量子計算的新型安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動量子通信產(chǎn)業(yè)化和量子計算實用化；西安煤科透明地質(zhì)科技有限公司致力于以新一代信息技術(shù)重塑傳統(tǒng)地測業(yè)務(wù)形態(tài)，正全力研發(fā)地質(zhì)垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品，有望賦能我國煤礦安全、智能、綠色開發(fā)和地下空間綜合利用。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這是國資央企為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所采取的又一重要舉措。
在改革穿透基層上狠下功夫
扎實推動國企改革，讓改革穿透到基層十分關(guān)鍵。在國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的2024年第一次全體會議上，國務(wù)院國資委明確提出，要在改革穿透基層上狠下功夫，持續(xù)深化“雙百行動”“科改行動”等專項工程，結(jié)合新一輪改革任務(wù)的特點，準(zhǔn)確把握各方面改革進度，有針對性地開展督查督辦，切實調(diào)動各方面的積極性、主動性。據(jù)了解，2023年，國企改革深化提升行動啟動后，各地普遍以更高站位、更大力度推進改革，目前各地均已制定了具體的實施方案。同時，國務(wù)院國資委推動兩大國企改革專項工程——“雙百行動”和“科改行動”擴圍調(diào)整。這兩項行動中入選的地方國企數(shù)量分別達到264戶和304戶，一批機制新、活力足、動力強的改革樣板加速涌現(xiàn)。張玉卓在今年1月舉行的地方國資委負責(zé)人會議上表示，國務(wù)院國資委將在2024年一季度開展2023年度地方國企改革評估工作，各地也要結(jié)合新一輪改革任務(wù)的特點，優(yōu)化改革進度跟蹤和評價體系，對功能使命類的改革要加強考核引導(dǎo)，對體制機制類改革要注重“形神兼?zhèn)洹薄?/span>此外，國企改革關(guān)鍵年，將市值管理納入央企負責(zé)人業(yè)績考核成為新要求。業(yè)內(nèi)人士稱，借力資本市場，在提升內(nèi)在價值的同時實現(xiàn)市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向。作為我國最早一批“擁抱”資本市場的公司，東方電氣借助資本市場，夯實了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。“我們堅持積極回饋股東，制定合理持續(xù)的利潤分配政策，近10年來實施現(xiàn)金分紅超過40億元。”東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根表示，下一步將提升上市公司價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)能力，助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。萬物得其本者生，百事得其道者成。隨著新一輪國企改革提升行動加快部署和落地實施，國資央企正不斷激蕩新氣象，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力，也將為資本市場帶來新紅利。
